1946年的哈尔滨，前方北满战事尚未明朗，后方国民党、伪满、土匪、反动会道门等多方残余敌对势力蠢蠢欲动。我党公安战士直面步步杀机，与敌对势力展开“黎明决战”，把一个千疮百孔的城市治理得井井有条，使老百姓得以安居乐业。其间发明了许多新的城市管理办法甚至一直沿用至今。由于其题材的“特殊”性，该剧受到北京市委宣传部的高度重视，并被列为2014年北京市文化精品工程重点项目。

第1集剧情

1946年初，抗日战争刚刚胜利还不到一年，共产党在4月28日，解放了北满重镇哈尔滨。此时的哈尔滨，城内各方势力盘踞，形势极为复杂，为了守住这唯一一座解放的大城市，中共中央委派中央社会部治安科科长程樯(王千源饰)来担任刚刚组建的哈尔滨公安局局长。程樯带着吴峥、汤文璟(王紫齐饰)一行人，还未进公安局大门，便遭到了国民党特务的伏击。在第二天的公安局大会上，程樯问责，却遭到了伪满警察石明喜的质疑，而警察局副局长赵麓为(任正彬饰)也向程樯递上了辞呈。国民党长春站站长韩秋水接到了满洲国保安局情报少将金宇轩(张晞临饰)的电话，称他掌握了一批能装备一万人军队的军火，让国民党拿出两百根金条来交易。长春站里的共产党卧底探知了这个情报，并第一时间发回消息，程樯决定把寻找军火，作为未来一段时间工作的首要任务，为此他展开全城大搜捕行动，抓捕了一大批卖国奸商、汉奸，但是却未发现金宇轩的行踪。国民党特派员到达哈尔滨，绕开长春站，带领滨江组，直接负责哈尔滨的行动。这个特派员正是哈尔滨商会会长宋博洋的女儿宋红菱(刘诗诗饰)，随她一同返回家乡的，还有假扮她丈夫的国民党特工杨景修(曹炳琨饰)。而宋红菱与程樯，八年前在莫斯科留学时，曾经是恋人。

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